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赵治海代表向科研团队传达全国两会精神

2019-05-27 22:20 来源:今视网

   赵治海代表向科研团队传达全国两会精神

  与此同时,这势必会导致老百姓打车时倾向于网约车。对比2017年政府工作报告中关于“深化基础性关键领域改革”的表述,今年政府工作报告的表述是“推进国资国企改革”,而2017年则为“加快推进国企国资改革”。

  工业和信息化部部长苗圩、国务院国资委主任王勇等陪同调研。各地区各部门要主动与党中央的部署和要求对表,结合机构改革积极作为,加快内部职责和业务整合,聚焦宏观管理、市场监管、教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保等人民群众普遍关心的领域重点攻坚、抓好落实,不断增强人民群众对改革的获得感。

  督察组梳理线索后发现,在2016年第一轮中央环保督察时,群众就举报了这一问题,郑州市金水区政府对这一养鸡场整改的认定是:“该养鸡场已不具备开办条件,明确告知并强烈建议其尽快搬离现址,从根本上解决问题。作为重要配套项目施工方,天航局依托丰富的疏浚业经验,比原计划提前两个月完成了运煤船与电站之间“最后一公里”的港池与航道疏浚吹填工程。

  首钢集团正式成为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方合作伙伴。生态恢复我国草原主要分布在北方旱区和青藏高原区。

  现在,陵水雷丰芒果质量不但达到欧盟标准,还制定了中国芒果产业的行业标准,参加芒果合作社的上千户果农年收入在20万元左右。

    柬埔寨金边王家大学国际研究系主任、柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任尼克·占达利对本报记者表示,习近平主席新年贺词向全世界传递了和平发展的积极信息。

    此次涉及八省市联动的运输结构调整,部委级的协同管理由交通运输部领衔,并联合生态环境部、财政部和自然资源部等部委协同部署。彼时的新闻稿指出,基金将围绕京津冀一体化、“一带一路”优质项目,以及其他具有经济效益和社会效益的项目开展投资,进一步放大国有资本。

  不过,随着改革的进一步推进,去年央企、国企去杠杆已然取得了一定成效。

  具体来说,管资本就是改革经营性国有资产的实现形式,由实物形态的国有企业转向价值形态,从而实现政资分开、政企分开的目标,为建立现代企业制度奠定了基础。  方案提出,到2020年,要将省国有资本运营集团有限公司打造成为治理规范、制度科学、运作专业、管控有力、竞争力强的国有资本运营平台,更好地服务我省产业转型升级和国有企业改革发展。

    “设立上海金融法院”“改革国有企业工资决定机制”“加强人民调解员队伍建设”……此次会议就多个领域推出改革举措。

    再次,深化国企综合改革,激发国有企业持续健康发展新活力。

    风云二号卫星工程由国防科工局组织实施。今日大家相聚在此,就是解读行业新政,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,推动绿色可持续发展。

  

   赵治海代表向科研团队传达全国两会精神

 
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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-05-27 00:28
来源: 经济参考报
编辑:东方财富网

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【油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动】虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。(经济参考报)
同时,在高铁核心技术的持有和创新工作方面,标准化、集约化便于产品的升级换代,标准化动车组相当于高铁技术整合后的管理、研发平台,后续的技术革新、产品升级可以在此平台基础上进行,便于统一管理。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油中石化中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。

(原标题:油气改革落地在即管网独立先行成本监审已全面启动 将组建国有控股、多主体的管网公司)

(责任编辑:DF327)

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